如何实现“冻产”保价，OPEC要向中国煤炭行业取经？

　　11月8日讯——在国家“调整经济结构、转变发展方式”的大政方针指导下，煤炭行业大量企业关停并转，导致煤炭供求平衡逐渐发生逆转，煤炭供给逐渐陷入短缺。年初以来，焦煤价格狂涨近逾150%，焦炭价格更是狂飙逾200%。

　　煤炭去产能决心不变力度不减

　　10月25日，国家发改委召开新闻发布会宣布煤炭去产能已完成全年目标的80%以上。

　　会议强调，去产能是今年供给侧结构性改革的首要任务。今年以来，各地各部门认真贯彻落实党中央国务院部署要求，采取有力措施，去产能工作取得积极进展和效果，煤炭产量下降、价格回升，市场供需严重失衡局面有所改善，行业生产、安全和经营在较短时间内实现整体好转。但总的来看，我国煤炭产能严重过剩的状况和趋势没有根本改变。

　　会议指出，当前，煤炭领域符合安全等条件的产能完全有条件、有能力保障稳定供应。目前，通过煤矿减量化生产措施和治理违法违规建设，控制了约10亿吨的产能。

　　会议强调，煤炭供需关系出现改善，是去产能的初衷和必然结果，煤炭价格的适度回升，有利于改善企业经营环境，促进行业健康发展。

　　遏制煤价非理性上涨

　　伴随着去产能效果的显现以及季节性的用煤需求增加，中国煤炭价格7月份以来呈现出加速上涨态势。

　　11月7日晚间，国家发改委再次就煤炭相关问题召集山西省煤炭厅、神华、中煤等企业和部门于11月9日开会。

　　据不完全统计，11月9日的会议将是自9月8日以来的第七次会议。此前，为了保证煤炭供应，国家发改委已连续出台了多项相关政策来让煤企释放先进产能。

　　本月初，发改委再度强调，将有条件释放部分先进产能，适当增加投放。内蒙古已制定增加先进产能投放实施方案，全区7个盟市的172处煤矿、53432万吨产能纳入释放先进产能煤矿范围。释放期间，每月最多可增加848万吨，每日可增加28万吨产量。近日陕西发改委等部门也下发通知，要求各地做好先进产能释放。

　　但是先进产能释放也并未达到预期效果，中国煤炭报援引卓创资讯分析师韩滨称，符合上述产量释放条件的煤矿有1503家，但是从市场实际情况看，首先煤企进行产能释放需要成本，短期内如果想达到产能的快速释放，会带来安全方面的隐患。

　　他山之石？

　　相比之下，为托举原油价格而欲冻结甚至削减产产能的OPEC组织谈判却一再难产。或许有人建议，OPEC组织应该借鉴中国煤炭行业的限产保价经验，但笔者认为可借鉴度相当低。

　　其一，OPEC是众多国家合成的国际性行业组织，而非单个国家。各国利益诉求难免存在差异，事实上差异甚巨。

　　其二，中国是煤炭净进口国，中国并不依赖煤炭出口创汇。而OPEC组织成员国几乎个个严重依赖石油行业来赚取外汇，部分国家的石油产业甚至占据了国民经济产值的绝对多数。

　　其三，OPEC组织还面临其他非成员产油大国的挑战。尤其是怀揣新技术的美国页岩油，一旦大规模限制产量推升油价，市场份额丢失不说，还会徒增新的竞争对手。而煤炭行业在主要西方国家都已是夕阳产业，进口煤炭成本仍远高于国内开采，中国煤炭行业面临的国际竞争压力并不大。所以这也给了国内煤企限产抬价的底气。

　　因此，综上所述，中国煤炭行业限产保价措施对于OPEC组织借鉴意义不大！