一号文件颁布 玉米市场影响几何

　　2月5日消息，新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件当日由新华社受权发布。这份文件题为《**中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　针对一号文件，对于备受关注的玉米市场能够产生哪些影响呢?

　　影响1：玉米供需结构继续调减

　　文件指出，统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。

　　正如上面所指，未来国内农产品种植将按照如下思路来进行调整，保证小麦和水稻的种植面积以确保口粮的安全保障;玉米方面由于供应过剩依然明显，种植面积将继续调减，从市场消息来看，今年玉米种植面积的调减数量仍在1000万亩左右，我们按照当下玉米平均亩产在800公斤来计算，这样下来，玉米的产量削减应该再原有基础上继续下降800万吨左右。换句话说，在供给侧改革的不断推进下，玉米种植面积的调减依然成为了一项持续的改革工作—直至国内玉米供需结构趋于平衡。

　　影响2:一号文件退出，玉米价格能否获得支撑

　　对于粮食价格方面，一号文件相关指出：深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。从上述内容中不难看出，在2016年玉米收购制度改革(临储敞开收购模式退出)之后，未来的玉米市场仍将延续市场定价，价补分离的制度。而在需求方面则是采取多元化的模式促进下游企业更多的使用国产玉米，以达到去库存的目的。这一点从东北产区在年前实施的深加工企业补贴模式以及年后即将在饲料企业实施的补贴措施都足以看出政策方面对于玉米终端需求消耗补贴的力度。也就是说，饲料企业补贴政策的发布伴随着一号文件的公布，我们不难看出，在未来即将到来的春耕季节，考虑粮农的最根本收入问题，政策层面已经表现出了对于当下玉米价格实施更为有利的支撑的决心，这也使得我们有理由相信未来一季度乃至二季度玉米价格有望走出一波触底反弹的走势。