三美东川 开启创业铜都新征程

　　完善机制抓扶贫，健全完善资金投入与监管机制，确保扶贫资金精准使用、有效使用、廉洁使用。健全完善资源整合机制，全面整合人力、物力、财力和项目，切实形成加快脱贫攻坚的强大合力。健全完善社会参与机制，抓好“挂包帮、转走访”、包乡对口、干部驻村帮扶等工作，形成政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。健全完善督查和考核激励机制，用好督查“杀威棒”，用好考核“指挥棒”，促进精准扶贫、精准脱贫“落地生根”。

　　发动群众抓扶贫，强化宣传引导，坚持“走出来”与“派进去”结合、物质帮扶和思想脱贫并重、借助外力和自力更生共举。通过开展校园“小手拉大手”活动，让家里有文化的带动全家实施以争贫可耻、脱贫光荣为内容的“思想扶志工程”，解决群众的“精神贫困”，唤醒贫困群众的致富精神，引导他们树立脱贫的信心和决心，充分发挥其主观能动性和创造性，用自己勤劳的双手脱贫致富。

　　转型升级

　　建体验式旅游之都

　　东川树立“以文化人、文旅融合”理念，依托东川独特的立体气候资源，发展特色农业，丰富东川物产，确保天天都有新鲜蔬果品尝、月月都有优质品种上市。依托洋芋、面条、黑山羊、牦牛等特色产品，通过美食文化节、美食特色街等平台，打造美食精品、开发旅游产品、助推东川旅游，使舌尖上的东川融入“昆明北部旅游文化圈”，倾力打造“养生度假、乡野体验”的宜游东川。

　　东川树立“以人为本、城乡融合”理念，抢抓资源型城市转型、脱贫攻坚、创业创新等政策机遇，推进供给侧结构性改革，加快统筹城乡发展步伐，为创业者提供更大市场，促进“大转型”发展，倾力打造“大众创业、万众创新”的宜业东川。

　　按照“强园区、稳定铜、突破磷、整合砂，积极发展其他产业”的思路，着力抓好“三去一降一补”，扶持铜冶炼加工企业开发下游产品，延伸产业链条。抓实“砂”产业，推进河砂资源综合利用；培育新兴产业。以工业园区为平台，大力发展稀贵金属、机械制造、小商品加工、生物医药、新能源等产业；推进与寻甸、会东等周边地区的合作交流；挖掘旅游产业。推进牯牛山、国家矿山公园、小江干热河谷、金沙江高峡平湖旅游区等重点项目建设，提升泥石流汽车越野赛品质，开发自驾车精品旅游线路，围绕全域旅游理念，依托轿子山、红土地等旅游资源，联合寻甸、禄劝、倘甸“两区”加快构建昆明北部旅游文化圈；发展特色农业。利用立体气候优势，优化农业产业布局，推动农业产业“接二连三”。加大小江干热河谷和高山特色农业开发，着力培育一批农业龙头企业，加快发展特色农产品精深加工，促进现代农业产业化发展。

　　项目建设是转型发展的重要抓手，东川充分发挥项目建设的关键性、主导性和推动性作用，优化城乡空间布局，完善城市服务功能，不断释放发展活力。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，做好重大项目的谋划、储备和包装工作。抢抓全省“五网”基础设施建设五年会战机遇，东川举全区之力推进交通基础设施建设，全力推进在建的功东高速、金东大桥等交通重点项目，推进东川港项目的前期工作；构建内联外通新格局。并按照“东控西拓、南延北展、中部提质、整体优化”的思路，加快完善东川城区各项专项规划，加快打造一批特色街区，完善城市服务功能。以易地扶贫搬迁为抓手，全力打造独具特色的魅力小镇。同时不断推进“小康型、宜居型、安置型”美丽乡村建设，促进人口、资金、资源等生产要素向集镇和中心村有序转移，实现主城区与集镇联动发展、共同繁荣。

　　从严治党

　　凝聚转型发展新合力

　　实现“十三五”各项目标，关键在党，关键在党员干部。东川紧紧围绕全面从严治党这一主线，统筹推进党的建设各项工作任务，为转型发展提供坚强的政治保障、法治保障、队伍保障、组织保障和纪律保障。

　　加强思想政治建设，着力提升执政能力。深入开展“两学一做”学习教育，把党的思想政治教育抓在日常、严在经常，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

　　加强民主法治建设，着力凝聚干事合力。充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持区政府依法行政，支持区政协按照章程发挥作用，支持法检两院依法独立公开行使审判权、检察权，维护好区级班子集体领导、精诚团结、协调运转的良好局面。

　　加强干部队伍建设，着力增强发展本领。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。从严从实教育管理干部，引导各级干部坚守“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。

　　加强基层组织建设，着力构筑坚强堡垒。认真落实基层党建推进年各项工作，按照用人立得起、党建推得开、制度抓得严、责任落得实、形象树得好的要求，强化基层党组织的政治属性和服务属性，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持和完善“三会一课”、民主评议、领导干部双重组织生活会等党内生活基本制度，积极推广党员分类管理积分考核制度，从严从实管理基层党组织和党员。

　　加强党风廉政建设，着力保持良好生态。严格落实党风廉政建设责任制，抓牢“两个责任”，强化“一岗双责”和责任担当。加大反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，力度不减、尺度不松、节奏不变，推动反腐败工作进一步向基层延伸，始终保持高压态势，持续形成强力震慑。强化对权力运行的监督和制约，健全完善制度，扎紧制度笼子，确保权力公开透明依法运行。坚持抓常、抓细、抓长，持之以恒落实中央八项规定精神，推进作风建设规范化、制度化、长效化。