玻璃与门窗幕墙行业强强合作 共促系统门窗发展

　　建议——

　　建立第三方认证制度，促进系统门窗发展

　　通过对国内外门窗行业和企业广泛的调研考察，我们认为，各地政府管理部门应根据具体情况提出对门窗质量性能的指标要求，建立系统门窗认证标准和管理制度，引导门窗企业按系统各个要素进行研发、设计、制作、安装；对门窗的具体质量性能指标做出承诺保证，并承担责任；建立第三方认证机构，对门窗产品进行科学、公正的检测、评价认证，为用户提供采购参考依据，并定期抽查检测，持续进行监督；采购方按照当地政府对门窗质量性能要求设计和采购，并对建筑工程项目的质量和节能性能承担责任。这是必要而且可行的，原因如下：

　　1.系统门窗认证有成熟的经验可以借鉴。欧洲等发达国家经过30多年的实践，已经形成了一套科学、规范、有效的门窗质量管理监督机制，对门窗质量的保证、行业健康发展和建筑节能水平的提高发挥了重要作用。认证分为强制性和自愿两种。强制性的如欧盟官方规定，从2010年1月2日起所有在欧盟市场销售的门窗产品，都必须根据欧洲标准EN14351-1进行CE认证，并加贴CE标志；更严格、全面的高品质系统门窗认证由企业自愿申请取得。第三方认证机构在法国是法国建筑科学技术研究中心（CSTB）；在德国是由企业共同出资建立的罗森海姆门窗技术研究院（IFT）。在欧美等发达国家，高品质系统门窗的使用率已经达到60％~70％。

　　2.系统门窗质量认证制度是门窗行业的强烈要求，取得了房地产商等用户企业的共识。门窗行业对发展系统门窗、建立第三方认证制度有强烈的要求，许多企业经过近10年的研发已经建立了能够保证质量性能的产品品牌。但声称系统门窗的产品并不都是按系统要求研发、设计、制作的，需要独立的第三方机构做出科学、公正的评价。随着房地产市场的变化和成熟，开发商也提出需要质量性能有保证的系统门窗的要求，有的关闭了自己的门窗厂，有的要求自己开发的项目必须使用系统门窗。北京米兰、广东贝克洛、上海奥为、沈阳正典、山东极景、北京阿朗等十几家门窗企业都已经进行了多年的研发生产，有了稳定的市场客户；协会开展调研以来，短短半年，已经有近200多家规模较大、有影响力的门窗和房地产企业积极参与这项工作。

　　3.系统门窗的推行得到住建部的支持，具备了开展认证工作的基础。住建部向中国建筑金属结构协会下达“建筑系统门窗及评价方法研究”的科研课题和《建筑系统门窗技术导则》的标准编制任务。包括住建部标准定额研究所和科技促进中心、行业协会、科研、检测机构、房地产和门窗骨干企业、相关材料生产企业等175个单位作为系统门窗推进联盟成员积极参与了这两项工作，以及系统门窗调研、宣传。导则编制工作已经基本完成，待批准后在全行业开展宣贯和培训工作。为积极推进我国系统门窗的发展，中国建筑金属结构协会和法国建研院联合建立“系统门窗质量认证中心”即将注册开展工作。

　　　呼吁——

　　系统门窗发展需政策支持

　　门窗质量和性能的提高，特别是节能性能的提高必然增加制作成本，提高建筑工程的质量性能功在国家，利在社会，国家应当给予相应的鼓励和支持，对于达到节能指标的建筑门窗给予一定政府补贴。许多国家为降低建筑能耗都对节能门窗使用给予政府补贴：美国（2015年前全部更换为节能门窗，每平方米补贴35美元）、日本（每平方米补贴约合人民币500元）、德国（住宅翻新必须达到节能标准，除可获得低息贷款，达到标准可免还除款本金15％），欧洲等多数发达国家、甚至巴西等发展中国家都对使用节能门窗有国家的补贴政策，推动了门窗节能技术的发展和国家建筑节能水平的提高。经过认证的系统门窗质量性能得到切实保证，并以产品认证标识作出承诺，接受社会监督，对经过认证的系统门窗给予免除进场检测，也是发达国家的普遍做法。

　　中国建筑金属结构协会郝际平会长在今年全国两会上提出了《关于加强建筑门窗质量管理，提高建筑工程质量和节能水平的提案》，明确提出督促相关建设部门尽快建立建筑门窗产品质量认证制度，包括编制认证标准和认证细则、成立认证机构，让用户在采购建筑门窗产品时有明确的选择依据；各地政府明确对门窗产品气密、水密、强度、隔热、隔音等质量性能指标要求和部署有效的实施措施，并将其作为施工图审查和竣工验收的内容；政府要求门窗企业必须对产品质量性能指标作出承诺，并在产品上标明以便社会监督，同时要建立严格的责任追究机制和国家对经过第三方认证的产品免除进场检测，达到节能指标的，给予使用者相应补贴。这些具体要求得到广泛的关注和支持。我们希望能够和玻璃行业各位同仁加强合作，共同推进系统门窗的发展。