四大证券报纸头版内容精华摘要（2024年10月28日）

　　10月28日（星期一），今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　财政部：将加大财政政策逆周期调节力度

　　财政部10月27日消息，财政部副部长廖岷日前出席2024年世界银行发展委员会第110次会议时表示，中国将加大财政政策逆周期调节力度，实施一系列强有力措施，有信心实现全年5%左右的经济增长目标。

　　前9月全国规上工业企业 利润总额超5万亿元

　　国家统计局工业司统计师于卫宁表示，受多重因素影响，1-9月份，规模以上工业企业利润同比有所下降，但利润总额超过5万亿元，特别是以高技术制造业为代表的新动能行业利润较快增长，彰显工业经济发展韧性。

　　更好发挥专项债作用 促进房地产市场止跌回稳

　　作为稳增长的重要工具，地方政府专项债有了新安排。近期，财政部宣布拟会同相关部门实施利用专项债收储土地和收购存量商品房的政策。专家认为，此举不仅扩大了专项债支持范围，更聚焦促进房地产市场止跌回稳这一重大任务，将在更好发挥专项债作用的同时，支持经济持续回升向好。

　　增耐心提胆量 为国资创投增活力

　　业内人士表示，当下，越来越多的财政性资金从“大投入”转变为“大撬动”，政府投资基金呈现出集群式、矩阵化发展趋势。同时，多地探索改革完善政府投资基金的考核评价制度，建立容错机制，并降低返投要求，在为国资创投疏“堵点”、消“痛点”、注信心的过程中，更好发挥政府投资基金的撬动作用，引导社会资本支持产业和经济发展。

　　上海证券报

　　新工具新资金蓄势而上 “长钱”释放加快入市信号

　　展望后市，业内人士认为，随着存量政策有效落实和增量政策加快推出，资本市场有望引入规模化的增量资金进行逆周期调节，同时向市场注入信心并提振活跃度，合力维护市场的长期稳定运行。此外，四季度经济有望边际改善，也将对资本市场形成提振作用。

　　制度包容性设计、市场化逻辑凸显 “科创板八条”推出后 近40单创新型并购方案落地

　　今年以来，上交所积极回应经营主体的并购重组需求，通过专题调研、座谈会等形式与市场各方密集互动，着力激发并购市场活力。针对市场关心的审核速度与估值包容性问题，接近监管的人士向记者表示，“科创板八条”“并购六条”清晰地表明了监管态度，展现出持续提高审核效率、优化审核流程的导向。对于估值包容性问题，规则上并无限制或要求，需要通过案例来体现监管导向和容忍度。在市场已有案例基础上，下一步还需要上市公司、中介机构、审核监管部门共同推出更多实践案例，明确市场预期。

　　北京：加快建设国际绿色经济标杆城市 引导发展绿色风险投资基金、股权投资基金和耐心资本

　　北京市日前发布《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》（下称《意见》），提出将大力发展先进能源产业、积极培育合成生物制造产业、引领智能网联新能源汽车产业发展等。其中，在促进绿色金融产业发展方面，《意见》提出用好北京绿色产业发展相关基金，引导发展绿色风险投资基金、股权投资基金和耐心资本。

　　从“纸面”落到“地面” 小微企业融资协调工作机制有序推进

　　一手牵企业，一手牵银行，银企精准对接的桥梁正在搭建合龙。上海证券报记者注意到，连日来，多地以及多家银行开始部署动员，建立工作专班，激发基层积极性，着力打通金融惠企利民的“最后一公里”。

　　证券时报

　　借道ETF加仓A股 三季度股票型ETF净流入超5000亿元

　　公募基金持有A股市值持续提升。市场触底反弹，三季度末公募基金持有A股市值快速增长23.37%至6.19万亿元，为2022年以来最高。投资者借道ETF频频加仓A股，三季度股票型ETF共获逾5000亿元资金净流入，为A股带来增量资金。

　　二手房成交大增 一线城市楼市有望迎“暖冬”

　　距离9月底出台的一揽子楼市新政即将满月，政策效应如何？从机构的统计数据来看，截至10月26日，北京10月二手房住宅网签量已达12979套，环比上涨21.24%，同比上涨53.09%。深圳二手房成交超4800套，创新高。10月前20日，上海二手房成交14385套，环比上涨50%，同比上涨70%。业内人士预计，一线城市楼市今年有望迎来“暖冬”。

　　逾800家公司披露股东回报规划 稳步提升A股估值

　　近期，A股公司分红积极性持续高涨，分红金额屡创新高。也有越来越多的上市公司公布了未来三年股东回报规划，给众多投资者吃下了分红“定心丸”，展现出对未来发展的信心和强烈的股东回报意识。

　　前9月高技术制造业利润同比增长6.3%

　　10月27日，国家统计局发布的数据显示，受多重因素影响，1—9月份，规模以上工业企业（以下简称“规上工业企业”）利润同比有所下降，但以高技术制造业为代表的新动能行业利润同比增长6.3%。接受证券时报记者采访的市场人士认为，高技术制造业利润表现具有韧性，看好一揽子增量政策逐步显效推动工业企业利润恢复。

　　证券日报

　　前9个月全国规模以上工业企业利润超5万亿元

　　分析主要原因，于卫宁认为，一是从价格看，工业品出厂价格持续低迷，9月份工业生产者出厂价格指数降幅继续扩大，对企业收入和盈利形成较大压力；二是从收入看，前9个月规上工业企业营业收入增长2.1%，增速较前8个月回落0.3个百分点；三是从成本看，企业成本增速快于营收增速，导致企业毛利下降，对利润增长支撑不足。此外，今年8月份以来同期基数明显抬高也给利润恢复带来压力。

　　资本市场制度型开放稳步推进 外资机构加速布局

　　谈及资本市场制度型开放，接受采访的专家认为，下一步可以进一步优化QFII（合格境外机构投资者）机制、沪深港通机制，扩大互联互通标的范围，进一步完善QFLP（合格境外有限合伙人）制度，推动金融期货纳入特定品种对外开放等。

　　一揽子增量政策成为提振消费重要引擎

　　消费，作为经济增长的重要驱动力(5.180, 0.14, 2.78%)，其作用不可小觑。然而，在各种因素的影响下，消费市场一度面临着诸多挑战。9月下旬中央加力出台了一揽子增量政策，这些政策有力增强了市场信心。正如国家统计局副局长盛来运所说，从前三季度已经出台的政策来看，政策效果比较明显。

　　多地加大房地产政策支持力度 落实落细“两个增加”

　　为推动房地产市场止跌回稳，近期，住房和城乡建设部会同有关部门，打出房地产政策“组合拳”。其中，两项增量政策于10月17日公布后，引发市场广泛关注。各地也在着力抓好增量政策落实落细，加大对城中村改造及房地产“白名单”项目融资等领域支持力度。中指研究院政策研究总监陈文静表示，当前房地产政策方向已经明确，推动各项政策落地落实是关键。