两部委发文放开发用电计划 新电改推进将提速(受益股)

　　4月10日从国家发改委获悉，国家发改委、国家能源局印发《关于有序放开发用电计划的通知》，通知提出，各地要加快推进电力体制改革，逐步扩大市场化交易电量规模，自文件下发之日起，尽快组织发电企业特别是燃煤发电企业与售电企业、用户及电网企业签订三方发购电协议。

　　通知提出十大相关事项，包括加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议、新核准发电机组积极参与市场交易、规范和完善市场化交易电量价格调整机制、有序放开跨省跨区送受电计划、认真制定优先发电计划、允许优先发电计划指标有条件市场化转让、在保障无议价能力用户正常用电基础上引导其他购电主体参与市场交易、参与市场交易的电力用户不再执行目录电价、采取切实措施落实优先发电、优先购电制度。

　　通知提出，2017年，在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环保机组及自行签订发购电协议超出上年火电计划利用小时数50%的企业，比例可适当上调，但不超过85%。2018年以后计划发电量比例，配合用电量放开进展逐年减小。

　　通知还提出，规范和完善市场化交易电量价格调整机制。发电企业与售电企业、用户及电网企业签订市场化发购电协议，鼓励签订中长期合同，并在合同中约定价格调整机制。

　　值得关注的是，通知提出，国家规划内的既有大型水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电，以及网对网送受清洁能源的地方政府协议，通过优先发电计划予以重点保障。国家规划内且在中发[2015]9号文颁布实施后核准的清洁能源发电机组，在落实优先发电计划过程中，市场化方式形成价格部分的比例应逐步扩大。国家规划内且在中发[2015]9号文颁布实施后核准的煤电机组，不再保留现有的电力电量或分电比例，发电计划放开比例为受电地区放开比例的一半。

　　通知还提出，属于市场化方式形成价格的优先发电计划，如不能实现签约，指标可市场化转让给其他优先发电机组。优先发电计划指标市场化转让可在本地进行，也可以跨省跨区开展。凡是参加电力市场交易的电力用户，均不再执行对应的目录电价。除优先购电、优先发电对应的电量外，发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体与发电企业通过自主协商、市场竞价等方式确定。

　　华创证券分析师表示，电力改革是中国经济体制改革的核心，更是中央政府强力推进的工作。新一轮电改自2015年推进已届满两年，两年间，改革从政策出台到局部试点，再到配套文件落地、大刀阔斧全面推进，改革进程超出电力行业和资本市场预期，电改正在颠覆传统电力市场秩序。

　　相关概念股一览：

　　国电电力：控股股东为中国国电集团公司，控股股东坚持整体上市战略，将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务资产注入国电电力。2014年7月承诺每年财务决算后核查相关资产，满足条件后3年内注入。

　　华电国际：大股东为中国华电集团公司，中国华电确定华电国际作为中国华电整合常规能源发电资产的最终整合平台和发展常规能源发电业务的核心企业。中国华电2014年3月承诺用3年左右时间，将相关符合条件的资产在符合上市条件时注入华电国际，并给予华电国际常规能源发电项目开发、收购的优先选择权，以支持华电国际持续、稳定发展。

　　华能国际：大股东是华能国际电力开发公司，大股东2014年6月承诺，对于华能集团位于山东省的常规能源业务资产，华能集团承诺在2016年年底前，将该等资产在盈利能力改善且符合注入上市公司条件时注入华能国际。

　　长江电力：控股股东为中国长江三峡集团公司。长江三峡集团公司在金沙江流域开发四座巨型水电站。溪洛渡、向家坝两座大型电站已经投产，总装机容量2026万千瓦，接近三峡电站装机容量，长江三峡集团公司曾承诺在一定时期注入相关资产到上市公司。

　　浙能电力：公司控股装机容量为2253万千瓦，控股股东浙能集团还剩余控股装机443万千瓦，占公司目前装机总量的20%。此外浙能集团还拥有潜在的625万千瓦的筹建核电资产，未来有注入上市公司的可能性。 ：