机会早知道：油气体制改革方案有望上半年落地 受益股

　　据中国石化官网消息，4月5日，中国石化集团公司董事长王玉普主持召开专题会议，研究销售公司深化体制机制改革总体方案。要求扎实推进销售公司体制机制改革，并以此为引导，全面推进集团公司各项改革。

　　在油气体制改革的大背景下，“三桶油”的改革进一步提速。业内人士表示，中石油和中石化等大型国有石油天然气公司已经在做出调整，油气行业改革进入实操阶段。未来上游放开、管网分离将是大趋势，预计油气体制改革方案有望上半年落地。

　　“三桶油”改革提速

　　中国石化表示，深化销售公司体制机制改革是目前市场竞争的必然要求，要在竞争激烈的油品市场中继续保持和加强主导优势，要拓展国际业务、参与国际竞争，就必须加大市场化改革力度。要坚持市场化、一体化、国际化原则，要以实现国有资产保值增值和提高效率、效益为目标。

　　据了解，中石化混改正稳步推进。2016年底，中石化油气管网混改取得实质性进展。中石化当时发布公告称，川气东送天然气管道有限公司增资引进投资者，中国人寿和国投交通拟分别以现金200亿元及28亿元认购川气东送管道有限公司合计50%股权。

　　此前，中国石油天然气销售南方分公司相关筹备工作完成，于2017年1月启动运行，成为首家正式投入运行的中石油区域天然气销售分公司。这意味着，中石油天然气销售管理体制改革迈出了实质性的一步。去年11月下旬，中石油召开会议，确定了旗下各管道销售公司运销分离的具体安排，决定成立单独的天然气销售分公司，旗下设置北部、南部、东部、西部、西南5大区域销售公司。

　　在混合所有制改革方面，去年12月，中国石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议，通过了《集团公司市场化改革指导意见》、《集团公司混合所有制改革指导意见》。随着中石油稳步推进集团公司的全面改革，并对外发布大庆油田电力集团、昆仑能源公司与中心医院三个市场化改革方案，中国石油改革已经步入深水区。

　　中海油则把整个公司的炼化业务加以整合，率先实行了总经理负责制，油公司和油田服务、油田装备等专业公司分离，用人机制和薪酬制度全面与国际接轨等。中海油提出到2020年将完成国有资本投资公司的转型。

　　“油气行业改革正在进入实操阶段。”中国企业研究院执行院长李锦认为。随着改革走向深入，油气产业的上下游各主要环节，包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等环节都将进行市场化改革。除了“上游放开”和“管网分离”之外，改革指向多维度多环节的“链式改革”，将推进油气领域向市场化产业链的根本性转变。

　　方案发布实施指日可待

　　今年以来，油气体制改革正紧锣密鼓地推进。

　　发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在两会期间表示，油气体制改革方案已经获通过，发布实施指日可待。届时，国家发改委和国家能源局将研究制定勘探开采、管网运营等方面配套文件，以及综合改革试点方案和专项改革实施方案，积极稳妥开展试点工作。在此背景下，勘探开采等竞争性业务将加速放开。

　　3月17日，发改委发布的2017年国民经济和社会发展计划草案的报告中提出，今年将抓好石油天然气体制改革，适度有序放开油气勘查开采等竞争性业务，完善油气进出口管理体制。

　　今年年初，发改委印发了《石油发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》。规划提出，“十三五”时期油气体制改革将在放宽市场准入、完善管网建设运营机制、落实基础设施公平接入、市场化定价、完善行业管理和监管等方面深入推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　国家能源局在去年年底召开的全国能源工作会议上指出，2017年国家能源局将落实即将出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究制定勘探开采、管网运营等方面配套文件，制定综合改革试点方案和专项改革试点方案，积极稳妥开展试点工作。

　　海通证券认为，石化行业油气体制改革主要分为行业改革和央企混改两部分。行业改革方面，石化行业在油气区块、油气进口权、油气管网、油气价格等方面将打破垄断，引入民营资本，推进市场化改革，从而提升行业整体经营效率，实现资源的有效配置。石化行业垄断打破将为民企及社会资本提供投资机会。央企混改方面，随着民营资本的引入，石化央企自身也会推进改革，提升经营水平。“三桶油”对旗下资产进行专业化重组、平台化整合将是改革的方向。通过实现单一业务板块的整合重组上市，实现，既减少了同业竞争、提升了效率，也有助于实现企业价值的最大化。“三桶油”旗下资产重组并上市有助于中国石油、中国石化、中国海油进行资产重估。

　　相关概念股：

　　泰山石油：公司是中国石化旗下最大的成品油销售公司，主营成品油的购销，公司成品油销售网络占据了市区主要干道和周边国道的重点位置，布局合理，加油站规模较大，且品牌优势明显，公司在泰安市辖区内的零售市场占有率较高，居市场控制地位。

　　广聚能源：公司是沪深两市唯一一家集油、气、电三块业务于一身的综合性能源类公司。拥有全资子公司南山石油以及全资或控股的7家加油站，并拥有专业码头、大型油轮、储配站等比较完善的专业基础设施，是珠江三角洲石油和液化石油气的主要经销商。

　　通源石油：是国内油服行业复合射孔领域领导者，作为A股中北美收入占比最高的油服公司将受益特朗普能源新政。

　　杰瑞股份：是油服装备行业龙头，正积极向油气综合服务商转型。

　　潜能恒信：公告与中石油达成战略合作。公司是为石油公司提供油气勘探过程中高技术含量的地震数据处理解释服务的国家级高新技术企业。公司不断进行技术创新，研发了高保真叠前数据处理、AVO叠前反演的多属性储层预测及油气识别等数百个常规处理解释软件模块、从而实现了数据处理解释一体化的含油气有利勘探目标的研究模式，针对不同复杂地质构造，公司以三大技术为核心形成了四套实用性很强的油气勘探流程，最终能为石油公司高效勘探提供可靠技术支撑。

　　惠博普：公司主要从事油气田开发地面系统装备的工艺技术研发、系统设计、成套装备提供及工程技术服务业务。公司业务已涵盖油气处理系统、油气开采系统、油田环保系统和油田工程技术服务等领域。公司为高新技术企业，专注于油气水高效分离技术的研发，以分离技术为核心。 ：