五部门发文金融支持制造强国建设 推进先进制造企业上市

　　中国证券网讯 记者28日从央行获悉，日前，人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》。

　　《意见》指出，要高度重视和持续改进对“中国制造2025”的金融支持和服务，始终坚持问题导向，聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。要紧紧围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，改进和完善制造业的金融服务，促进制造业结构调整、转型升级、提质增效。

　　《意见》提出，要积极发展和完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系。充分发挥各类银行机构的差异化优势，形成金融服务协同效应。通过设立先进制造业融资事业部、科技金融专营机构等，提升金融服务专业化、精细化水平。规范发展制造业企业集团财务公司,稳步推进企业集团财务公司开展延伸产业链金融服务试点工作。加快制造业领域融资租赁业务发展，支持制造业企业设备更新改造和产品销售。

　　《意见》强调，要创新发展符合制造业特点的信贷管理体制和金融产品体系。合理考量制造业企业技术、人才、市场前景等“软信息”，运用信用贷款、知识产权质押贷款等方式，积极满足创新型制造业企业的资金需求。大力发展产业链金融产品和服务，有效满足产业链上下游企业的融资需求。稳妥有序推进投贷联动业务试点，为科创型制造业企业提供有效资金支持。完善兼并重组融资服务，支持企业通过兼并重组实现行业整合。切实选优助强，有效防控风险。

　　《意见》明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷。要发挥保险市场作用，积极开发促进制造业发展的保险产品，扩大保险资金对制造业领域投资。同时，要加强政策协调和组织保障，完善产业和金融部门的工作联动机制，加强沟通协调和双向信息共享。要探索完善多样化的信用风险分担机制，支持金融机构加大制造业领域的信贷投入。

　　【行业情况】

　　近期，工信部和国家高层领导方面频繁提及智能制造，部分省(市、自治区)近期披露了2017年发展计划。其中，大力发展智能制造业成为多个地区的重要工作，智能制造业迎来发展机遇期。工信部部长苗圩近期多次表示，今年将是全面实施“中国制造2025战略”的关键一年，工信部等部门将出台一系列举措，推进战略的持续落地和制造业的全面转型升级，“中国制造2025”试点示范城市今年计划有20-30个城市入围。

　　广东省提出，2017年要加快发展智能制造，培育一批国家级智能制造试点示范项目。推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，发展工作母机类制造业，培育100家产值超10亿元的先进装备制造骨干企业，形成20个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。

　　上海市提出，2017年要实施产业创新工程，发展智能制造，推进智能网联汽车、工业互联网等一批产业引领性项目，推动传统产业深度运用新技术新模式。

　　安徽省强调，2017年要积极发展高端制造、智能制造等，加快运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业。开展“互联网+”制造行动，积极创建智能制造示范区，建设100个数字化车间和智能工厂。

　　重庆市提出，2017年要加快实施一批智能装备重点项目，建成国家级机器人检测评定中心。加强汽车智能化、网联化、自动驾驶技术及动力电池等关键核心部件攻关，发展新能源汽车和智能汽车。发展高端交通装备制造业，扩大新型轨道交通装备产品规模，发展高技术船舶。加快建设国家物联网产业基地。加大增材制造、无人机、人工智能、服务机器人、虚拟现实等产业项目储备、引进和研发。

　　辽宁省提出，2017年要加快发展航空装备、机器人及智能装备、高档数控机床、汽车等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。

　　分析人士认为，未来东部制造业转向高端装备制造、中部产业升级、西部优势产业突破的“新三极”格局有望加速成型，而智能制造则成为制造业的新突破口。

　　日前从多地工信部门获悉，目前已有超过30个城市向各级工信主管单位提出了“中国制造2025”试点示范城市的申请，另有多地正在组织编写“中国制造2025”试点示范城市实施方案。根据工信部工作安排，今年“中国制造2025”试点示范城市将持续扩围，计划有20到30个城市成为“中国制造2025”试点示范城市。

　　据悉，下一步“中国制造2025”试点示范城市的遴选，将同时考虑东、中、西部和东北地区等不同区域的城市分布，涵盖老工业基地、创新型城市、资源型城市等不同城市发展类型，未来的试点示范城市将充分覆盖全国各个地区。相关专家组介绍，已提交申请的城市的试点示范方案均考虑了地方制造业现有优势和未来产业转型趋势，以及区域带动效应。这些城市成为试点示范城市后，有助于今后在全国范围内推广相关经验，并能带动周边区域协同发展。

　　2017年我国将实施多项制造业重点工程，包括国家制造业创新中心建设工程、工业强基工程、高端装备制造创新工程、新材料产业创新工程。其中，将在新一代信息技术、轨道交通装备、高端数控机床等领域，选择20项左右基础零部件、15项左右先进基础材料、10项左右基础工艺，实施一揽子突破行动，重点解决制约产业发展，并且能够在未来一到二年内取得突破的共性问题。

　　此外，为支持“中国制造2025”战略顺利实施，财政部将落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧税收优惠政策，加大重大装备首台套推广应用支持力度，将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿范围。同时，财政部还将发挥先进制造产业投资基金、国家集成电路产业投资基金等引导作用，促进制造业重点领域加快发展。 ：