机会早知道：PPP试点年内启动 农林业投资迎来新机遇

　　据悉，为了持续加强农业农村基础设施建设，农业、林业领域的PPP试点将在今年启动。实际上，去年底发布的两个文件就已释放出这一信号。农业领域首个PPP指导文件《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》明确提出，选择重点领域、重点项目先行试点探索，及时总结经验，完善相关政策，形成可复制、可推广的合作模式。国家发改委和国家林业局联合发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》也指出，在保护好自然生态系统的前提下，根据本地区林业发展实际，遴选前期工作成熟、具有长远盈利预期、较大规模的林业项目，通过授予特许经营权、给予投资补助、政府购买服务等稳定社会资本收益预期，开展社会资本参与林业建设合作试点。在总结试点经验的基础上，形成可复制、可推广的经验模式，为向全国推广提供借鉴。

　　多位业内人士表示，发展PPP是深化农业和林业领域投融资体制改革的一个重要内容，可从多渠道增加农业和林业领域的投入，对推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。农业部产业政策与法规司副司长郭永田表示，近几年，社会资本加快“进军”农业，投资规模逐年增长，虽然有的规模不大，不能称得上是真正的PPP模式，但是已有运营雏形。在新政支持下，农业PPP投资将迎来新机遇。政府对农业的投资领域和形式很多，包括水利项目、农村基础设施项目、农业综合开发项目、现代农业项目等。在一些基础项目上，政府要真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给的转变，要真正做到政府投入与社会资本的有机结合，利用PPP创新农业投资模式，真正提高投资效率。

　　安信证券指出，PPP项目需财政可承受能力论证，促使政府从以往债务方转变成权益方，项目支出纳入财政预算统筹安排，解决长期受诟病的地方政府支付信用问题，合同履约有保障，提高了园林公司参与积极性，项目落地加速，几家较大的上市园林公司签约超过千亿。截至2016年3月底，财政部PPP项目中心入库园林绿化项目165个，投资总金额1173亿元，此外生态修复及旅游等下游投资也会为园林企业带来PPP项目机遇。根据中央财政发布《海绵城市试点通知》提出对海绵城市建设试点给予专项资金补助，从而可享受到政府对海绵城市建设专项资金支持，项目推进如虎添翼。以东方园林为代表的市政园林公司逐渐将业务范围纳入海绵城市建设，凭借自身完善的技术体系和产业链体系快速成长为海绵城市PPP领域龙头企业。2015年以来东方园林以PPP模式承接海绵城市建设订单约200亿，是2015年收入的3.7倍，未来海绵城市业务有望占比提升。重点推荐东方园林，公司是A股规模顶级海绵城市公司，未来目标做国内最大环保公司，当前盈利预期差极大、仅21倍PE)，铁汉生态，关注美晨科技、丽鹏股份、美尚生态。 ：