新型智慧城市与传统相比“新”在哪里？

　　自2008年IBM提出“智慧地球”的概念以来，建设智慧城市，以应对城镇化发展过程中带来的人口增长、环境污染、交通拥堵等各类“城市病”，促进城市健康、安全和可持续发展，已经成为全球城市发展的共同诉求和大势所趋。多年来，全球智慧城市建设如火如荼，中国在智慧城市建设的大潮中亦不甘落后，如今已成为全球智慧城市建设最大的“试验场”。2016年，中国“十三五”规划又进一步提出建设新型智慧城市的新要求和新目标。从智慧城市到新型智慧城市，全球智慧城市建设取得了怎样的进展?与智慧城市相比，新型智慧城市“新”在何处?未来智慧城市的发展趋势如何?年终之际，这里将对新时期新型智慧城市进行一番盘点和梳理。

　　 智慧城市产业规模巨大

　　智慧城市无疑是未来城市发展的必然选择，蕴藏着巨大的市场前景和产业规模。据国际著名研究机构MarketsandMarkets的报告显示，全球智慧城市市场规模预计由2014年的6545.7亿美元增至2019年的12665.8亿美元，2014年至2019年间年复合增长率达14.1%。同时，据前瞻研究院《2016-2021年中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》指出，“十二五”期间，我国智慧城市建设市场规模超过了7000亿元，“十三五”期间，我国智慧城市建设市场规模可达4万亿元。

　　 国内外智慧城市建设如火如荼

　　智慧城市理念一经提出，全球众多国家率先开展了智慧城市建设实践。2004年，韩国、日本先后推出U-Korea、U-Japan国家战略规划。2009年，美国爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，建设美国第一个智慧城市。2010年，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济计划，欧盟制定了智慧城市框架，新加坡提出了2015年建成“智慧国”计划。

　　我国首次提到智慧城市是2012年1月颁布的《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知》，该通知从推进物联网应用的角度，明确了智慧城市的应用领域。2014年3月，**中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，提出利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动智慧城市发展，首次把智慧城市建设引入国家战略规划，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。2014年8月，经国务院同意，国家发展改革委等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。

　　在国家政策引领和支持下，我国各省市掀起了智慧城市建设热潮。北京市朝阳区建设“智慧朝阳”，建立移动电子政务信息系统;贵阳将大数据、云计算等作为核心产业，致力于打造中国“数谷”;江苏首个省级智慧城市群综合接入平台“智慧江苏”上线;沈阳依托大数据优势打造“智慧沈阳”统一平台;陕西发布首个省级智慧城市技术规范——《陕西省智慧城市体系架构和总体要求》，等等。

　　此外，随着智慧城市建设的深入推进，诸多城市开始探索智慧城市的法制化建设。2015年6月，杭州发布《杭州市信息经济智慧应用促进条例(草案)》;2016年9月，银川发布《银川市智慧城市建设促进条例》;2016年11月，济宁发布《济宁市智慧城市促进条例(草案)(征求意见稿)》。

　　据统计，截至2016年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级城市，超过500座城市，明确提出或正在建设智慧城市，我国已经成为世界智慧城市建设的“试验场”。