“中国服务”改革提速

　　商务部21日表示,我国开展服务外包的业务合作加强了与“一带一路”沿线国家的经贸联系,下一步将扩大服务领域的开放程度,激发服务外包企业的创新动力和发展活力。国务院近日也对促进服务外包产业加快发展,首次做出全面部署。国家频出宏观政策措施,提速“中国服务”改革,推动我国服务外包产业的发展。中国服务外包产业或迎来发展的新机遇。

　　“我国正快速迈向服务经济时代,服务外包产业的前景十分广阔,将有效吸纳就业,促进大众创业,成为我国经济可持续增长的新动力。”商务部研究院研究员白明说。

　　商务部数据显示,2014年,我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为125亿美元和98.4亿美元,同比增长分别为25.2%和36.3%。其中承接东南亚国家的服务外包执行金额53.8亿美元,同比增长58.3%。

　　近日,国家出台《关于促进服务外包产业加快发展的意见》(以下简称《意见》),首次从国家层面对促进服务外包产业加快发展做出全面战略部署,进一步明确服务外包产业在我国经济发展中的重要地位。

　　商务部公布数据显示,截至2014年底,我国共有服务外包企业2.81万家。而“鉴于目前我国绝大部分服务外包企业是中小企业的现状,应通过降低税费负担、鼓励企业通过各类国际资质认证、帮助企业解决融资困难等方式推动中小企业的健康发展。”中国服务外包研究中心顾问李庭辉在《中国国际服务外包发展现状与趋势分析》中提出了扶持中小企业的建议。

　　对此,《意见》也明确提出,下一步将通过加大财政支持力度、完善税收政策、加强金融服务等举措,培育一批创新和竞争能力强、集成水平高的龙头企业,扶持一批“专、精、特、新”中小型企业,加快推动国内服务外包产业转型升级,提升产业国际竞争力。

　　随着一系列推动中小企业发展的政策利好,我国服务外包中小企业整体的接单能力和综合服务水平将得到加强。

　　《意见》还提出,将按照“统筹考虑东、中、西部城市”思路,新增10个示范城市,以进一步完善服务外包产业集聚区布局,引领各地服务外包企业的发展。

　　我国服务外包产业呈现示范集聚拉动的发展特点,中华工商时报记者采访某省商务厅获悉,国家目前尚未明确圈定这10个新扩容的服务外包示范城市。而无论花落谁家,这无疑都将成为该地区服务外包业发展的重要驱动力。

　　21日,商务部还公布了2014年我国服务外包产业整体发展情况。统计数据显示,2014年我国企业共签订服务外包合同20.4万份,合同金额和执行金额分别为1072.1亿美元和813.4亿美元,分别同比增长12.2%和27.4%。其中,承接离岸服务外包合同金额和执行金额分别为718.3亿美元和559.2亿美元,分别同比增长15.1%和23.1%。而服务外包合同金额也首次突破千亿美元。

　　2014年,我国承接离岸信息技术外包(ito)、知识流程外包(kpo)和业务流程外包(bpo)执行金额分别为293.5亿美元、186.7亿美元和79亿美元,占比分别为52.5%、33.4%和14.1%,同比分别增长18.3%、30.9%和24.5%。以知识和研发为主要特征的离岸知识流程外包业务比重稳步提升。

　　知识流程外包比重正稳步提升,这表明我国服务外包产业正逐步从规模快速扩张向量质并举转变。而随着我国经济发展进入新常态,服务外包领域新技术、新业态、新应用模式不断涌现,我国中国服务外包产业的国际竞争力和服务水平也正在提升。

　　《意见》提出,着力激发企业创新动力和市场活力,推动“中国服务”再上台阶、走向世界。

　　谈到我国服务外包产业下一步发展的方向,商务部相关人士表示,“中国服务”品牌仍待进一步增强竞争优势。服务业领域也确实面临着供给不足、竞争不充分,“大门开,小门不开”,准入的门槛偏高等亟待解决的问题,需要积极稳妥来扩大开放。从以往的经验看,适度扩大开放、引入市场竞争机制和先进服务理念,将有利于扩大服务的供给,激发国内服务业的发展活力。