江州区：建好甘蔗“双高”基地 鼓起农民的“钱袋子”

　　2月7日，江州区濑湍镇全凤村加岭屯一片面积为750亩的香蕉地里，挖掘机、拖拉机正在进行挖掘和整地作业，村民正把香蕉地改建甘蔗“双高”基地。

　　“种香蕉，价格波动大，风险高；种甘蔗，特别是‘双高’基地，高产丰收，还有政府补助。”加岭屯村民黄英贤说。

　　当天，江州区农业春耕生产推进会召开，100多名与会人员到加岭屯参观考察。

　　同一天，在江州区驮卢镇渠邦村，镇“双高”办工作人员正组织群众清理2000多亩的杂木地改种甘蔗，建甘蔗“双高”基地。“今年全镇用香蕉地、林地改做甘蔗‘双高’基地的面积有5000多亩。”驮卢镇“双高”办主任周献聪说。

　　江州区是国家重点甘蔗“双高”基地，甘蔗种植面积常年保持在100万亩以上，入厂糖料蔗在500万吨左右，人均产蔗产糖量居全国第一，具有“中国第一甜县（区）”的美誉。

　　2月5日，2017年中央一号文件正式发布。文件强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农村发展新动能。以上这些是江州区委、区政府结合一号文件精神，推进今年甘蔗“双高”基地建设的缩影。

　　“农民的‘钱袋子’鼓起来没有，是检验农业供给侧结构性改革成效的重要尺度。”江州区委书记农化说，江州区的优势在甘蔗，甘蔗“双高”基地亩均增收超过千元。为了让农民的“钱袋子”更鼓一些，今年该区将深入贯彻落实中央一号文件精神，以更新的理念，更大的力气抓好甘蔗“双高”基地建设。

　　江州区2014-2019年“双高”基地建设总任务为60万亩，目前已经完成建设20.3万亩，项目验收率排在全市各县（市、区）前列。今年，该区提出再建设16万亩“双高”基地。

　　“今年，江州区推进甘蔗‘双高’建设，有三个方面的有利条件。”江州区区长王耀雷说。

　　首先，上级支持政策逐步落地。《国家糖料蔗主产区生产发展规划（2015—2020年）》支持广西糖料蔗基地的相关政策这两年以及今后一段时期逐步落地。自治区党委、政府整合了180亿元的资金，明确到2020年前建设完成500万亩的甘蔗“双高”基地建设，在广西农业历史上，从来没有过那么多的资金投入到一个项目当中。江州区作为“双高”基地建设的主战场之一，必将迎来新的发展机遇。

　　同时，市场行情持续向好。去年以来，由于全球食糖供应由以往的过剩转为短缺、国内食糖持续减产、进口外糖调控加强等因素影响，当前食糖价格已经上涨到约7100元/吨，比去年同期的5300元/吨，增长了33%，食糖价格已经摆脱了连续3年的低迷困境，这将大大刺激种植公司、农民开展“双高”基地建设的热情。

　　此外，群众的积极性已重新调动起来。江州区开展甘蔗“双高”基地建设已有3年，群众思想观念已经发生了较大转变，已从不了解，转化为认同并积极参与到甘蔗“双高”基地建设中。而且，随着劳动力的逐渐减少，进行小块并大块、土地整治、机械化、现代化作业的“双高”基地建设已成为趋势。

　　为此，新春伊始，江州区就以更新的理念，下更大的力气抓好16万亩甘蔗“双高”基地建设。

　　理清思路，明确“双高”基地建设模式。按照“谁建设，谁受益”的原则，2017年江州区甘蔗“双高”基地建设将以农民合作社经营为主，不再大规模流转土地。

　　凝聚合力，加强部门协调合作。该区国土部门抓好土地整治工作；水利部门抓好水利化建设；农业部门抓好甘蔗种植和良种良法推广；农机部门抓好甘蔗种植全程机械化推广。该区出台“双高”基地建设激励和问责办法，形成有功必奖，有错必罚的责任追究机制。

　　建好甘蔗“双高”基地 鼓起农民的“钱袋子”

　　加强引导，调动好制糖企业参与建设的积极性。“双高”基地建设投资大，吸引企业参与，特别是辖区内制糖企业的参与，是“双高”基地建设成败的关键，为此，该区积极调动各制糖企业参与“双高”基地建设。

　　积极谋划，做好蔗种储备工作。该区及早谋划，提前做好2017年新种面积统计，确定良种需求总量，及时做好种源调查，对群众自留蔗种数量、本地能提供良种数量和需从外地调入良种数量做好调查统计，确保蔗种供应充足；同时，全面优化江州区甘蔗品种种植结构，争取良种率达到100%。

　　该区农机部门和各制糖企业积极引进适合江州区实际的收割机械、收割模式，支持引导和积极配合各种机械研发企业，加快中小型甘蔗收获机本土研发。

　　强化服务，抓好糖业“二次创业”重点项目。该区大力发展蔗糖深加工和糖业循环经济，抓紧推进中法合资乐斯福酵母、崇左东亚技改搬迁等重大项目建设，争取湘桂蔗渣及环保包装、生态肥等项目年内开工；力争大唐年产30万吨微生物肥料和秸秆饲料厂上半年实现竣工；抓好惠利甘蔗“双高”基地器材设备项目建设，力争年内实现竣工投产；抓好大华优质肉牛、罗白益兴“花山黑山羊”等产业化养殖基地项目建设，进一步扩大养殖规模。