【国外政策】印度换币致工厂减产停工 经济增速或大幅下滑

　　11月8日起，印度废除市面上流通的500卢比（约合7.5美元）和1000卢比（约合15美元）两种旧版高面值货币，以打击腐败和黑钱交易。图为近日印度民众在孟买的一家银行外排队等候办理兑换或取现业务。

　　11月23日，印度更换大面额纸币进入第十五天，但全国现金供应依旧不足，大部分取款机仍不能使用，银行外许多人排着长队等待取钱和换钱。换币在给民众生活带来不便的同时，也对国家经济产生冲击，各行业资金短缺，工厂停产，生产和出口锐减，有预测经济增速将因此大幅下滑。

　　印度舆论批评之声渐涨，印度总理莫迪则在各种场合发表谈话，解释换币给国家带来的好处，让民众忍耐暂时的阵痛。本报记者走访新德里和哈里亚纳邦古尔冈市发现，由于缺少现金流，近两周正常的商业活动基本处于停摆状态，许多商店门庭冷清，部分工厂关闭或减产。眼下，印度全国基本都处于这种状态之中。印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授库马尔对本报记者说，换币的冲击远超出政府的想象，对民众生活造成极大影响。

　　印度是一个高度依赖现金的经济体，流通中的货币总值大约相当于官方国内生产总值的12%，被取消的两种面额的纸钞占印度流通货币总值的80%以上。据瑞士信贷银行估算，印度仅有少数人拥有银行账户，超过90%的印度人使用现金消费。“我的工人主要由农民工和临时工组成，发工资都用现金，每星期只能支取5万卢比（1美元约合68卢比），这太少了！”新德里一位地毯出口商拉朱吉娜对本报记者表示，政府规定公司每周只能支取5万卢比，这造成出口商现金短缺，所以不得不关门或大幅减产。印度商工部部长西塔拉曼21日表示，她要向政府施压增加出口商提款限额。

　　印度经济学家德雷兹表示，在一个繁荣的经济体更换货币就如同向高速行驶的汽车轮胎打枪。据路透社报道，由于只能获得少量更小面额钞票并且新版钞票紧缺，印度消费者正在缩减开支，这可能导致第四季度企业营业利润下滑至多40%。印度界线资本公司预计，2016—2017财年印度经济增速或因此下降4.1个百分点。印度英吉拉·甘地发展研究所一份研究报告称，如此大规模的换币就像一场赌博，最好的结果是经济经过阵痛后企稳回升，最坏的情况是经济陷入长期衰退。

　　莫迪之所以顶着这么大压力更换纸币，其深层次目的是弥补财政赤字，为经济建设、尤其是基础设施建设筹集资金，防止未来两年经济下滑。印度《经济时报》报道称，一位财政部高官说，印度政府预期换币的真正有形收益会出现在2019年印度国会下议院选举前。印度政府担心未来两年经济增长可能下滑，为此通过4个引擎来防止这种下滑：公共投资、外资、私人投资和银行信贷，换币能够扩大税基，为公共投资提供资源。印度新德里旁遮普信德银行总经理比蒂对本报记者说，最显而易见的影响是国家银行系统有望回收5万亿卢比黑钱用于国家经济活动。

　　目前，因换币获益最大的是移动支付。印度《经济时报》报道称，印度最大的数字支付公司Paytm提前4个月实现全年销量50亿美元目标，而去年全年的销售额才30亿美元。每天有700万笔转账，销售额达120亿卢比。不过，以印度目前所处的经济发展阶段和移动互联网的发展现状，跨步进入全面数字经济时代几乎是很难实现的。正如《印度教徒报》22日评论文章称，减少腐败、打击黑钱和非法资金等，都是莫迪换币要实现的目标，但对创建一个无现金社会的制度架构却尚没有路线图。